2025年11月15日
星期六
時間：2024-12-09 來源：民主與法制周刊 責任編輯：敖婷婷
中國法學會召開這次專題座談會，是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，交流學習領會三中全會精神的心得體會和貫徹落實的思路措施，推動全國各級法學會和廣大法學法律工作者學習宣傳貫徹落實三中全會精神走深走實，進一步把思想統一到三中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到黨中央決策部署上來，發揮法學會全面依法治國“智囊團”、“思想庫”、“人才庫”作用，努力為進一步全面深化改革、推進中國式現代化貢獻法治力量。
黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期舉行的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰略舉措，是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，是黨的歷史上又一閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻。8月22日，習近平總書記在紀念鄧小平同志誕辰120周年座談會上發表重要講話，再次強調“要堅持守正創新，進一步全面深化改革，不斷為中國式現代化提供強勁動力和制度保障”。我們要切實提高政治站位，深入學習、大力宣傳、全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，努力開創法學會工作新局面。
一、深入學習領會黨的二十屆三中全會精神，切實增強貫徹落實的自覺性堅定性
改革開放是當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象，是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。黨的二十屆三中全會吹響了以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的時代號角。我們要全面學習、深刻領會習近平總書記重要講話精神和全會精神，切實增強貫徹落實的政治自覺思想自覺行動自覺，推動全會精神在法學會落到實處、見到實效。
（一）深刻領會和把握進一步全面深化改革的指導思想。黨的十八大以來，習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創造力，提出一系列關于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷，實現改革理論的一系列重大創新和突破，構成習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，在指導新實踐、引領新變革中展現出強大的真理力量和實踐偉力。我們要深入學習好、貫徹好習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，自覺將其作為進一步全面深化改革的指導思想和根本遵循，以更加奮發有為的精神狀態繼續把改革推向前進。
（二）深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題和總目標。圍繞推進中國式現代化這一主題，《決定》明確將“繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”作為進一步全面深化改革的總目標。這一總目標既同黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標一脈相承，又同黨的二十大作出的戰略部署相互銜接，科學擘畫了進一步全面深化改革的時間表、路線圖、任務書。我們要深刻領悟進一步全面深化改革的“六個必然要求”和“四個迫切需要”，緊緊錨定進一步全面深化改革總目標，切實抓好改革任務落實，為中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障。
（三）深刻領會和把握進一步全面深化改革的重大原則。《決定》系統闡述了進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則，即“堅持黨的全面領導”“堅持以人民為中心”“堅持守正創新”“堅持以制度建設為主線”“堅持全面依法治國”“堅持系統觀念”。這“六個堅持”的重大原則，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結，是我們黨不斷深化對改革的規律性認識的重大成果。特別是全會將“堅持全面依法治國”確定為“六個堅持”的重大原則之一，充分彰顯了法治對深化改革、推進中國式現代化的重要引領、規范、保障作用。我們要堅持好貫徹好“六個堅持”的重大原則，堅持運用法治思維和法治方式推動改革，增強改革的科學性、預見性、主動性、創造性，推動改革行穩致遠。
（四）深刻領會和把握進一步全面深化改革的重大舉措。《決定》堅持目標導向和問題導向相結合，深入分析了推進中國式現代化面臨的新情況新問題，著力抓住推進中國式現代化需要破解的重大體制機制問題謀劃改革，對進一步全面深化改革作出了全方位、全領域、全過程部署，構筑了以進一步全面深化改革推進中國式現代化的全景圖。我們要緊緊圍繞全會作出的各項新部署新要求，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。
（五）深刻領會和把握進一步全面深化改革的根本保證。黨的十八大以來，習近平總書記親自擔任中央全面深化改革領導小組組長、中央全面深化改革委員會主任，親力親為謀劃指導改革的總體設計、統籌協調、整體推進，為改革提供了最堅強有力的領導保障，實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，開創了以改革開放推動黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的新局面。實踐充分證明，新時代以來全面深化改革取得歷史性成就，根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。我們要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保改革始終沿著正確政治方向前進。
二、認真落實黨的二十屆三中全會戰略部署，切實履職盡責，為在法治軌道上進一步全面深化改革、推進中國式現代化貢獻智慧和力量
《決定》強調“法治是中國式現代化的重要保障”“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎”，用兩個專章對完善中國特色社會主義法治體系、推進國家安全體系和能力現代化作出重大部署。這既對法學會工作提出了新任務新要求，也為法學會更好團結動員廣大法學法律工作者為進一步全面深化改革、推進中國式現代化而奮斗指明了目標任務、提供了重要遵循。我們要牢牢把握全會作出的重大部署，自覺把法學會工作放到黨和國家工作大局中去思考、去謀劃，積極履職盡責，勇于擔當作為，推動完善中國特色社會主義法治體系，服務更高水平的平安中國、法治中國建設。
（一）始終堅持黨對法學會工作的全面領導，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。《決定》指出，“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證”，并突出強調“堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導”。要牢牢把握法學會的政治機關定位和鮮明政治屬性，堅持和加強黨對法學會工作的全面領導，堅決聽從黨中央指揮，同黨中央要求對標對表，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團結引領廣大法學法律工作者堅定不移走中國特色社會主義法治道路，匯聚起改革開放和社會主義現代化建設的強大力量。要嚴格落實意識形態工作責任制，加強對研究會的管理、監督和業務指導，加強對法學會意識形態陣地建設和管理，堅決反對和抵制西方“憲政”、“三權鼎立”、“司法獨立”等錯誤觀點，堅定維護法學領域政治安全和意識形態安全。
（二）堅持以習近平法治思想引領深化法學理論研究，著力打造習近平法治思想研究高地。習近平法治思想是在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化的根本遵循和行動指南。要持續深化和拓展習近平法治思想研究，加強對習近平法治思想原創性貢獻特別是習近平法治思想的原創性概念、判斷、范疇、理論的研究闡釋，深入推進習近平法治思想學理化闡釋、學術化表達、體系化構建。要發揮中國法學會部級法學研究課題的導向激勵作用，圍繞全會提出的重要思想觀點、重大戰略部署、重大改革舉措，圍繞“中國特色社會主義法治與中國式現代化的關系”“堅持改革和法治相統一”“完善中國特色社會主義法治體系”等重大法治理論問題深入開展研究，抓緊推出一批高質量研究成果。要充分發揮習近平法治思想研究中心示范集成作用，突出學習宣傳貫徹全會精神這一主題，與教育部等有關部門一道扎實做好《習近平法治思想概論（第二版）》和《新時代中國憲法理論》教材的師資培訓和教學使用工作，鞏固習近平法治思想在法治教育中的指導地位；辦好習近平法治思想論壇，高水平編輯出版《習近平法治思想研究與實踐》專刊，努力在研究闡釋、豐富發展習近平法治思想上取得新成果。
（三）持續深化法治實踐，積極服務黨和國家工作大局。全會對深化各領域改革作出的300多項改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內容，都需要法治提供規則指引和制度保障，以全面推進國家各方面工作法治化。要充分發揮法治智庫作用，依托《中國法學會要報》、《中國法學會信息》、立法專家咨詢會等重要平臺，聚焦全會部署的法治領域改革任務和經濟體制、教育科技人才、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設等領域改革涉及的立法修法和法治實踐問題，積極建言獻策，服務協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革。要全面貫徹總體國家安全觀，圍繞全會部署的健全國家安全體系、完善公共安全治理機制、健全社會治理體系、完善涉外國家安全機制等改革任務開展深入研究，服務構建新安全格局。要深化法治宣傳教育，持續開展“百名法學家百場報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”等法治宣傳活動，充分發揮《中國法學》、《民主與法制時報》、《民主與法制》周刊等所屬報刊網及各級法學會融媒體中心作用，在全社會大力弘揚社會主義法治精神、建設社會主義法治文化。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮法學會基層服務站點和首席法律咨詢專家作用，積極開展法律咨詢服務、矛盾糾紛預防化解等工作，服務做好刑滿釋放人員安置幫教、嚴重精神障礙患者管理救助、青少年違法犯罪綜合治理等重點工作，助力提升社會治理和信訪工作法治化水平。
（四）加強涉外法治工作，積極服務我國涉外法治體系和能力建設。全會明確提出要“加強涉外法治建設”，聚焦“完善涉外國家安全機制”對開展涉外法治斗爭提出了新要求。要圍繞全會對涉外法治建設部署的各項重點任務，持續深化對外法學交流與合作，辦好第六屆中國—東盟法治論壇，依托《中國法學》英文版、《中國法律年鑒》（英文版）等，全面展示新時代改革開放取得的歷史性成就和經驗，講好新時代中國法治故事。要積極參與涉外法治斗爭，圍繞健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制、海外利益保護工作、健全維護海洋權益機制等加強研究，推動我國法域外適用的法律體系建設，堅決維護國家主權、安全、發展利益。要積極參與涉外領域立法和國際規則制定，堅定維護以國際法為基礎的國際秩序，推動全球治理變革朝著更加公正合理的方向發展。要加大涉外法治人才培養力度，辦好涉外法治高端人才培養項目，開展好法律人才交流項目和出國（境）培訓項目，為涉外法治工作提供有力人才保障。
三、堅持改革創新，從嚴從實加強自身建設，推動新征程上法學會工作高質量發展
改革創新是群團工作發展進步的不竭動力。全會明確提出，發揮工會、共青團、婦聯等群團組織聯系服務群眾的橋梁紐帶作用。這對進一步深化法學會改革、加強法學會建設提出了更高要求。我們要切實發揮橋梁紐帶作用，緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這一主線深化改革，堅持不懈加強自身建設，把法學會建設得更加充滿活力、更加堅強有力。
（一）積極推進組織體制、工作機制、運行方式創新，全面提高履職能力和服務水平。要完善法學會領導管理體制，進一步完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署機制，把黨對法學會工作的領導貫徹落實到工作全過程各方面。要嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格執行重大事項請示報告制度，及時向黨中央請示報告工作中的重大決策、重大事項、重要情況。要進一步完善地方法學會組織體系和中國法學會研究會體系，繼續發展壯大會員隊伍，加強各級法學會規范化建設，建立健全符合法學會特點和規律的科學運行機制，推動法學會工作與立法、執法、司法、守法等工作緊密結合，更好服務大局、保障大局。
（二）堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，進一步加強法學會干部隊伍建設。要全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持好干部標準，做深做實干部政治素質考察，健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制，努力建設高素質專業化法學會干部隊伍。要加強法學會干部教育培訓，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續開展習近平法治思想培訓，強化專業訓練和實踐鍛煉，著力增強法學會干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。要鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，著力消除影響干部擔當作為的各種消極因素，讓愿擔當、敢擔當、善擔當在法學會蔚然成風。
（三）切實履行全面從嚴治黨政治責任，堅定不移推進全面從嚴治黨、從嚴治會。要持續加強政治機關建設，持續推進地方各級法學會和研究會黨組織建設，全面徹底肅清周永康、孫力軍政治團伙等流毒影響，努力走好第一方陣、建設模范機關。要鍥而不舍落實中央八項規定精神，認真學習、切實貫徹中辦、國辦近期印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》，進一步精簡會議活動和文件簡報，規范檢查考核、借調干部和創建示范達標等活動，切實改進工作作風、為基層減負。要堅持以嚴的基調強化正風肅紀，深化黨紀學習教育，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強對黨員干部特別是年輕干部教育管理監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，縱深推進法學會全面從嚴治黨、從嚴治會。
讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，凝心聚力、主動作為，以強烈的責任擔當不折不扣抓好全會精神的貫徹落實，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。
（作者系十二屆、十三屆全國人大常委會副委員長，中國法學會會長。本文是王晨同志2024年9月2日在中國法學會學習貫徹黨的二十屆三中全會精神座談會上的講話。）
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